Coût de la vie
Monopoles et concurrence
L'Autorité de la concurrence devrait pouvoir démanteler des entreprises et encadrer les prix.
Dans un marché de dix millions d'habitants, la banque, l'alimentation, l'assurance et le fret sont chacun dominés par une poignée d'entreprises.
Ce qui est en jeu
L'Autorité de la concurrence surveille monopoles, ententes et fusions. Dans un marché de dix millions d'habitants, la banque, l'alimentation, l'assurance et le fret sont chacun tenus par quelques entreprises. La question de lui donner des outils plus tranchants — démantèlement forcé, encadrement des prix, sanctions rapides — revient à la Knesset tous les quelques années.
Les arguments pour
- Un petit marché se concentre vite. Une fois qu'un secteur n'a plus que trois acteurs, les prix cessent de baisser d'eux-mêmes.
- Un régulateur qui peut ordonner une scission et sanctionner vite change les comportements avant que les consommateurs ne surpayent pendant des années.
- Les autorités de concurrence de l'OCDE disposent déjà de ces pouvoirs. Celle d'Israël, non.
Les arguments contre
- L'économie israélienne est petite. Les entreprises ont besoin de taille pour exporter et pour justifier de lourds investissements.
- Le pouvoir de démanteler ou d'encadrer les prix crée de l'incertitude. Les investisseurs l'intègrent, et l'offre peut se réduire.
- Les prix élevés viennent surtout des barrières à l'importation et du coût du foncier. Un régulateur de la concurrence n'a prise sur ni l'un ni l'autre.
Les deux camps reçoivent le même nombre d'arguments, de longueur comparable. C'est une règle du site, pas un hasard.
Ce que la prochaine Knesset pourrait décider
Modifier la loi sur la concurrence est un vote de la Knesset. Les effectifs et le budget de contrôle de l'Autorité sont une ligne du budget de l'État, et un accord de coalition peut engager le ministère de l'Économie sur un plan de déconcentration secteur par secteur.