Organisation de l'État
Pouvoirs des mairies
Les villes devraient gérer davantage écoles, bus et urbanisme, même si les écarts se creusent.
Les ministères à Jérusalem fixent les programmes scolaires, approuvent l'urbanisme et dessinent les lignes de bus. Les maires exécutent.
Ce qui est en jeu
Israël est un pays très centralisé. Les ministères fixent les programmes scolaires, approuvent l'essentiel de l'urbanisme et dessinent les réseaux de bus ; les maires exécutent. Les communes aisées financent des services supplémentaires par la taxe foncière locale (arnona) ; les plus pauvres ne le peuvent pas. Plusieurs partis proposent aujourd'hui de descendre ces compétences.
Les arguments pour
- Un maire connaît son quartier et peut ajouter une rotation de bus ou ouvrir un centre de loisirs plus vite qu'un ministère à Jérusalem.
- Reclasser des terrains et adapter les services sur place permet à chaque ville d'ajuster son offre à sa population, plutôt qu'à un gabarit national.
- Les décisions locales se jugent aux élections municipales, tout près de chez soi.
Les arguments contre
- Les normes nationales existent parce que les communes sont inégales. Une ville à faible base d'arnona ne peut pas financer les écoles d'une ville riche.
- La décentralisation creuserait l'écart entre les villes capables de compléter leurs services et celles qui ne le peuvent pas.
- Les ministères planifient transports et programmes par-delà les frontières communales, et répondent devant tous les électeurs du pays.
Les deux camps reçoivent le même nombre d'arguments, de longueur comparable. C'est une règle du site, pas un hasard.
Ce que la prochaine Knesset pourrait décider
La Knesset peut amender l'ordonnance sur les municipalités et le droit de l'urbanisme pour transférer des compétences aux mairies. Le gouvernement peut aussi changer la façon dont l'argent de l'État est versé : en dotations globales que les maires répartissent, ou en budgets ministériels fléchés.